Проекты

Краткое описание

Школа бюджетной компетенции для СОНКО, занимающихся профилактикой социально значимых заболеваний, ресоциализацией и сопровождением людей, живущих с ВИЧ, в Центральном федеральном округе позволит усилить 13 СОНКО в части развития компетенций по привлечению бюджетных средств при оказании услуг, реализации проектов и программ по следующим основным темам:
- участие в государственном/муниципальном заказе в рамках контрактной системы (44-ФЗ, 223-ФЗ);
- привлечение государственных/муниципальных субсидий;
- включение СОНКО в реестры поставщиков социальных услуг и реестр исполнителей общественно полезных услуг.
От каждой организации будет обучено не менее 2-х человек (в силу высокой "текучки" кадров, чтобы в организации оставался хоть один носитель компетенций).
Основные формы работы школы бюджетной компетенции:
- 3-х дневная очная школа;
- служба поддержки для СОНКО, участвующих в получении бюджетных средств (информационные рассылки, консультационный абонемент);
- кооперация СОНКО при поддержке экспертов проекта по вопросам доступа к бюджетным средствам (мониторинговая группа, стажировки в организациях, имеющих опыт бюджетного финансирования, формирование флагманских организаций, осваивающих процедуры доступа к бюджетным средствам в приоритетном порядке).
Оценка усвоения полученных знаний, навыков и умений будет осуществляться методом входного и выходного контроля.
Опыт работы школы бюджетной компетенции будет обобщен и выпущена методическая брошюра (в электронном виде) для последующего тиражирования опыта в других регионах России, которая будет представлена на итоговой конференции проекта

Цель

1. Вовлечение, повышение результативности и эффективности участия СОНКО в оказании услуг в сфере профилактики ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний за счет бюджетных средств посредством развития компетенций СОНКО по вопросам доступа к государственному/муниципальному финансированию на базе школы бюджетной компетенции, информационного консультационного сервиса для СОНКО, претендующих на получение бюджетных средств

Задачи

1. Организация и проведение школы бюджетной компетенции
2. Формирование общедоступной библиотеки информационно-методических материалов по вопросам доступа СОНКО к бюджетному финансированию
3. Организация службы поддержки для СОНКО, участвующих в получении бюджетных средств
4. Организационное сопровождение СОНКО для участия в государственном/муниципальном заказе
5. Обобщение опыта и описание методики сопровождения СОНКО по вопросам доступа к бюджетному финансированию для последующего тиражирования в других регионах России

Обоснование социальной значимости

Законодательство предусматривает возможности оказания услуг и реализации мероприятий за счет средств бюджета НКО. Доступ негосударственных поставщиков услуг к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе, СОНКО, относится к одному из приоритетных направлений долгосрочной российской государственной политики по повышению доступности и качества услуг в социальной сфере. В 2016 году распоряжением Правительства РФ № 2203-р утверждена Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции, среди задач которой предусматривается разработка и внедрение межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, направленных на работу в ключевых группах населения, с привлечением к реализации этих программ СОНКО. Для развития данного направления необходимо оказывать содействие социально ориентированным некоммерческим организациям и добровольцам, занимающимся профилактикой ВИЧ-инфекции, предоставляющим услуги по уходу и поддержке лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека, а также обеспечивать их взаимодействие с государственными учреждениями различных ведомств. Только из федерального бюджета было выделено порядка 20 млрд. рублей на реализацию стратегии, в т.ч. на профилактические мероприятия среди КГ.
Как показали результаты мониторинга, проведенного консорциумом организаций, работающих в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, в 2017 году в 16 регионах России (8 наиболее эпидемически пораженных и 8 наименее пораженных) закупались в рамках контрактной системы 33 услуги информационно-просветительского характера на общую сумму 34,8 млн. рублей, 5 услуг на реализацию профилактических мероприятий среди ключевых групп на общую сумму 2,6 млн. рублей, услуга кабинета равного консультирования и ряд других. При этом менее чем в 10% случаев исполнителем государственного/муниципального контракта становились НКО. Причинами неучастия в государственных средствах сами НКО называют: 1) "не понимаем, где искать такую информацию"; 2) "для нас освоение закупочных процедур слишком сложно"; 3) "мы в принципе не имеем необходимых знаний о бюджетных деньгах для того, чтобы участвовать в этом"; 4) "для нас высокие барьеры входа для того, чтобы участвовать в этом (нет средств на ЭЦП, обеспечение исполнения контракта)". По итогам скайп-собрания активистов ЛЖВ в ЦФО было принято решение об актуальности, полезности и необходимости проведения обучения по теме доступа к бюджетному финансированию (протокол скайп-собрания от 17.07.2018)

География проекта

Центральный федеральный округ: Белгородская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Москва, Московская область, Орловская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область (13 регионов)

Целевые группы

1. социально ориентированные некоммерческие организации
2. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
3. Молодежь и студенты
4. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
6. ключевые группы населения в соответствии с государственной стратегией противодействия ВИЧ-инфекции